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毛建国在溧阳市第十二届五次全体会议上的工作报告
发布日期: 2019-08-25   来源:pk10彩票_pk10官网_官方平台   字号: 〖

聚力清廉溧阳建设 护航双突破双决胜

为全市高质量发展走在前列提供坚强保障

——在中国共产党溧阳市第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

2020429日)

MAOJIANGUO

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同志们:

我代表中共溧阳市第十二届纪律检查委员会常务委员会作工作报告,请予审议。

这次会议的主要任务是: 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照上级纪委和市委全会部署,总结2019年纪检监察工作,明确2020年重点任务。在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记发表重要讲话,对深入推进全面从严治党作出战略部署,为做好新时代纪检监察工作指明了方向。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,全面部署了2020年纪检监察工作任务。在十三届省纪委五次全会上,省委书记娄勤俭同志和省纪委书记王常松同志分别对2020年全省全面从严治党和纪检监察工作提出了要求、作出了部署。在十二届常州pk10彩票五次全会上,市委书记齐家滨同志和pk10彩票书记张春福同志对推动常州全面从严治党和纪检监察工作高质量发展明确了具体要求。市委书记徐华勤代表市委对贯彻落实习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神、深入推进我市全面从严治党作出了批示,全市各级纪检监察组织一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

2019年工作回顾

过去的一年,全市各级纪检监察组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实上级纪委和pk10彩票四次全会部署要求,自觉树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,在把握机遇中笃定前行,在克难攻坚中开拓奋进,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展和成效。在常州市纪检监察系统绩效考核中我市名列第一,获评优秀单位。

一、聚焦政治监督,在践行两个维护上有新进展

始终将政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

切实维护政令畅通。坚守职责定位,加强对全市各级学习贯彻党的十九大精神、党章和其他党内法规、落实新发展理念、实现高质量发展、开展不忘初心、牢记使命主题教育等情况的监督检查;围绕两大攻坚两大试点,加强对18项重点工程(工作)落实情况的监督检查,排出13个推进缓慢、成效不佳的具体工作,以现场督察、电视问政等形式,促改快纠,确保市委政府各项决策部署落地见效。建立市委政府主要领导批示问题快查处、周反馈、月通报机制,查处房屋建设、失地农民保险、金融风险防范、招投标管理等领域违规违纪问题批示12件,处理6人。

压紧压实两个责任协助市委制定《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》《2019年度全面从严治党责任清单》,全面施行廉情抄告和主体责任提醒卡制度,强化履责记实,创新探索四责协推机制,推动两个责任贯通协同、压紧压实。严格落实《问责条例》,牢牢把握问责的必要性、精准性、有效性。向市委常委、党员副市长送达廉情抄告7份,对17个党委(党组)主体责任落实情况进行专题调研,督促主要负责人谈话1357次。

持续优化政治生态。对政治生态监测工作深入调研,协助市委出台《推进四化一联政治生态监测评估工作实施细则(试行)》,综合运用监测评估成果,强化预警提示和分类处置,督促有的放矢抓整改,扎篱笆补漏洞。认真落实市委容错纠错机制,常态化通报典型案例;认真实施失实澄清和打击侮辱诽谤、诬告陷害制度,释放鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、严惩胡作非为的强烈信号。通报容错免责、容错减责案例411人,为2名领导干部澄清正名,挽回名誉;严肃查处1起诬告陷害案件,进一步匡正社会风气、优化政治生态。

二、聚焦常态监督,在履行监督第一职责上有新成效

坚持纪严于法、纪在法前,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督齐发力共推进,不断做细监督、做实监督。

做实日常监督。开发完善电子廉政档案系统,建立廉政档案1365个、收录信息3000余条。实施五单五化两评估监督机制,出台《监督工作管理办法》,打好四种形态组合拳,推动监督常在、形成常态。运用四种形态处理803人次,同比下降6.9%。其中,第一种形态548人次、第二种形态223人次、第三种形态8人次、第四种形态24人次。第一、二种形态合计占比96%,监督执纪由惩治极少数向管住绝大多数拓展。以更精准、可量化为追求,统筹运用望闻问切四法,主动探索对党组织和领导干部政治生态进行画像,《江苏通讯》《唯实》作了专题报道。

做优派驻监督。综合运用廉情监控、谈话提醒、信访听诉、参加三重一大会议、列席民主生活会等措施,发挥的权威、的优势。列席各类会议150次,巡回驻点监督218次,开展谈心谈话1800余人次;督促被监督单位排查廉政风险点1789个,建章立制285项。

做好专项监督。靶向公权力运行关键环节,开展“16+X”专项监督,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,推动权力规范运行。先后开展专项监督249次,发现问题99条,提出整改意见、督促落实整改97次。

做深巡察监督。紧扣六围绕一加强,聚焦党的路线方针政策和十九大精神落实以及群众身边的腐败和作风问题,强化巡察监督,完成了对15个部门的常规巡察和104个村(社区)的专项巡察,在常州率先实现了对村(社区)巡察的全覆盖,发现管党治党不力问题147个,提出整改意见57条。配合常州市委开展“1+3”专项巡察,持续抓好巡视巡察整改工作,落实巡察整改报结制度,下发《进一步增强巡察与纪检监察工作合力,着力提升监督工作效能的意见》,探索对被巡察党组织进行政治生态专题分析,全面提升巡察质效。

三、聚焦正风肃纪,在纠四风树新风上有新成果

以永远在路上的恒心和韧劲,落细落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠四风、树新风。

深化作风问题大整治紧盯违规公款吃喝、违规公务接待、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规使用办公用房和公务用车等问题,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,推动党风政风持续好转。共查处违反中央八项规定精神问题2047人,点名道姓通报曝光1024人,有效刹住了舌尖上歪风和指尖上腐败。以一学习两整治为切入点,深入开展违规吃喝和烟(卡)问题专项整治,督查机关单位128家,暗访150余次,检查商场、酒店、超市、烟酒零售户3700余家。

精准破除形式主义官僚主义。结合基层减负年要求,紧盯对上级决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等突出顽疾,集中开展形式主义官僚主义专项整治,精准对症施治,加大通报曝光力度,共查处形式主义、官僚主义问题89121人,通报曝光典型案例910人,形成警示震慑。

厚植廉洁基因。持续深化廉洁文化八进活动,大力实施善美家风三年行动计划,录播好家风润溧阳电视节目2期,巡演《等你回家》廉政锡剧11场,联合市妇联评选十佳善美母亲,以勤廉家风提振社风民风。打造廉洁+全域旅游”“廉洁+乡村振兴文化格局,升级“30′廉洁文化圈,开辟360°全景廉旅1,育廉倡廉蔚然成风。摄制《医不自苦果自食》警示教育片,形成强效震慑,唤醒迷途之人。溧城镇纪委创新打造正反对比警示文化、品荷赏廉廉洁文化、美德传承家风文化、特色鲜明党建文化、喜闻乐见广场文化五位一体的思想洗礼池,提升廉洁教育穿透力。

四、聚焦双施双守,在重遏制强高压上有新作为

深刻把握反腐败斗争取得压倒性胜利对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估的重大判断,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,坚定不移惩治腐败,推动标本兼治。

有效减存量遏增量。创新实施信访举报宣传周活动,开门接访、入户走访、带信下访,全力化解信访积案;常态化分析信访举报形势,定期开展问题线索分析研判,深挖有价值可成案的线索;保持反腐高压态势,靶向治疗、精准惩治,对十八大以后仍不收敛不收手的行为从重处理。受理信访举报474件,处置问题线索938件。

依法查处职务违法职务犯罪案件。严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法职务犯罪,坚决清除甘于被围猎的腐败分子。留置44人,移送司法机关8人。坚持用法治思维和法治方式开展工作,树牢以审判为中心的理念,严格按照要求和标准收集、固定、审查证据,自觉接受检察机关法律监督。严肃办案安全责任制,常态化开展走读式谈话安全检查,保持了审查调查零事故。

深化标本兼治。发挥市委反腐败协调小组统筹协调作用,建立健全问题线索移送机制、案件调处综合协商机制、技术调查配合机制,增强反腐向心力。坚持一案一总结,用好三书两报告两建议,出台《运用典型案例以案促教、以案促改、以案促建工作办法》,形成查办一起案件、整改一类问题、规范一个领域、完善一套制度、教育一批干部的教育警戒效果。先后制发纪律检查建议、监察建议5份,分行业分系统开展处分决定公开宣布现场警示教育96次。稳慎探索缺席审理,有效化解了一批积案,维护了党纪威严,得到中央纪委审理室充分肯定和省纪委高度评价。深化关爱回访教育,运用三分一评法量身定制回访套餐,分类施教、因人施教。通过回访教育,使受处分人员卸下思想包袱,重燃干事创业激情。竹箦镇纪委运用一定三帮三见面谈心疗法,引导受处分人员放下包袱、重燃干劲、重获新生

五、聚焦民生导向,在整治群众身边腐败和作风问题上有新成绩

始终把整治群众反映强烈的腐败和作风问题摆在突出位置,深入排查调查,强化分析研判,及时推动解决。

持续治理基层腐败。瞄准群众揪心事烦心事,深入开展教育、医疗卫生、食品药品安全等民生领域专项治理,以小微权力、小工程项目为切入点,严肃查处群众身边的腐败问题,通报曝光典型案例714人。建立健全派出监察员办公室“1+5+N”制度体系,推动监察员办公室开展交叉监督、专项监督、巡回监察209次,处置问题线索116个,政务立案20件,政务处分12人。天目湖镇纪委紧盯小微权力,建立镇级啄木鸟巡查组、村级啄木鸟诊所、组级廉情责任区三级监督体系,着力铲除微腐败滋生土壤。召开强化村级纪律监督现场推进会,细化村纪检委员监督责任清单,优化网格化监督模式,推动监督向最后一米延伸。埭头镇纪委深入探索村纪检委员片区协作、交叉监督新模式,厘清村级事务决策权、执行权、监督权界限,破解熟人监督难题。

全力保障三大攻坚持续加码扶贫领域腐败和作风问题治理,推进阳光扶贫监管系统扩围升级,全力推动脱贫攻坚决战决胜。共查处扶贫领域腐败问题和作风问题1415人。积极践行两山理论,认真履行中央、省委环保督察反馈意见整改和污染防治攻坚监督责任,剑指PM2.5开展常态化、多频次监督检查。盯住隐性债务风险监管平台,督促职能部门严格管控镇区隐形债务风险,全面摸排违法举债、担保、违规决策等重大事项问题,制定整改措施25条。上兴镇纪委坚持挖病灶、祛顽疾,剑指扶贫领域腐败问题开展深层次精准监督,护好群众奶酪,为决战决胜脱贫攻坚提供铁的纪律保障。

重拳出击破扛起政治担当,将扫黑除恶同基层拍蝇紧密结合起来,对涉黑涉恶腐败及其保护伞问题线索进行统一管理、优先处置,共受理涉黑涉恶问题线索35条;通过集体会商、逐案过筛、快查快办,立案审查16人、留置1人,诫勉谈话8人、批评教育2人、谈话提醒1人,组织处理1人。

六、聚焦过硬高强,在提升纪检监察队伍能力素质上有新气象

始终对照政治过硬、本领高强的要求,深入实施打铁必须自身硬专项行动和啄木鸟先锋行动,全力锻造溧得正队伍建设品牌。

坚守政治建设制高点不忘初心、牢记使命主题教育作为首要政治任务,pk10彩票常委会坚持学思用结合、知行信统一,深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党建引领,激活党史资源、传承红色基因,创新实施温暖25”党员志愿服务,打造触摸初心实境课堂、引领使命随身课堂,涵养党性、锤炼党性,营造忠诚干净担当、勤学严实创优纪检监察文化,彰显政治机关的本色。

培育本领高强清风侠大力推进专业化、规范化建设,用好用足清风讲坛、青年学堂、七彩课堂和组长论坛平台载体,分类分层开展小班化、实战化学习轮训、岗位练兵,深化青蓝结对导师制、十分钟晨会,不断提高队伍执行政策、执纪执法、思想政治工作水平。大兴调研之风,形成调研成果36篇,推动解决实际问题21个。发挥信息宣传主阵地作用,推广溧阳经验、打造溧阳样板。中央级媒体刊物录用12篇,省级媒体录用100篇。常态化开展红旗室组”“每月一星评选,自编自演我和我的祖国电视快闪以及庆祝新中国成立70周年才艺展示,激发队伍建设一池活水

锻造作风优良打铁人认真落实《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》和省纪委一套规则五项机制,定期组织政治家访,经常性开展谈心谈话,实施内部风纪督查通报,筑牢清廉自守防火墙。制定基层纪(工)委、派驻(出)机构、委机关部门绩效考核实施办法,压实工作责任,推动责任落实。坚持刀刃向内、不护犊子,对违规违纪的严肃处理。以开放姿态主动接受监督,出台《特约监察员工作实施办法》,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督,坚决维护纪检监察干部队伍纯洁性。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列战略部署。全市各级纪检监察组织主动践行新思想、跟进落实新要求,不忘初心、牢记使命,围绕全市中心大局,用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,不断推动全市纪检监察工作迈向高质量。在这过程中,pk10彩票深化了一些认识和体会:

——必须把准政治方向,风雨不动安如山,把增强四个意识、做到两个维护贯穿纪检监察工作始终。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。这是中国共产党在长期斗争考验和血的教训中得出的真理。纪检监察机关作为党的政治机关,只有旗帜鲜明讲政治,才能确保纪检监察工作沿着正确的道路行稳致远。任何时候、任何情况下,pk10彩票都要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,持续深入用新思想解放思想、统一思想,坚定政治信仰政治立场,严明政治纪律政治规矩,把加强政治监督作为重要职责要求,在推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实中,牢铸纪检监察机关政治属性,展现更大作为。

——必须站稳人民立场,一枝一叶总关情,用正风肃纪反腐的实际成效彰显初心使命。习近平总书记强调,人民是pk10彩票党执政的最大底气。无论走得多远也不能忘记为什么出发,人民对美好生活的向往始终是pk10彩票的奋斗目标。纪检监察机关肩负着党和人民的重托,做一切工作都要顺乎人心、一心为民,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。pk10彩票要始终把人民放在心中最高位置,站稳人民立场,走好群众路线,深入推进专项整治、专项治理、专项斗争,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感,不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。

——必须坚持稳中求进,积跬步以至千里,推动纪检监察工作改革创新、与时俱进。稳中求进,是治国理政的重要原则,也是做好当前工作的科学方法。纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分,必须放在改革发展全局中谋划部署,坚持稳中求进工作总基调,正确把握当前与长远、重点与整体、局部与全局的关系,以永远在路上的坚定和执着正风肃纪反腐。pk10彩票要忠实履行党章和宪法赋予的职责,以稳求进、以进固稳,既坚定信心决心,保持战略定力,在反腐败上初心不变、力度不减、标准不降,又紧贴工作实际,深化改革创新,在理念思路、制度机制、方式方法等方面探索实践,使各项工作符合上级精神、切合溧阳实际、彰显时代特点。

——必须强化问题导向,不畏浮云遮望眼,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。问题是时代的声音。强化问题意识、坚持问题导向,是习近平总书记一再强调的重要工作方法。党风廉政建设和反腐败斗争任务越是复杂艰巨,越要本着实事求是的原则,保持正视问题的清醒、增强发现问题的敏锐、提升解决问题的实效,推动问题一个一个解决,不断积小胜为大胜。pk10彩票要始终坚持真而又真、实而又实,经常性回头看、常态化深反思,把工作中存在的问题找准摸透,既要扭住关键、精准有力查处惩治腐败,又要抓铁有痕、深度用力开展面上整治,更要举一反三、突出长效完善制度机制,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题,着力破除体制性障碍、机制性梗阻,有效破解矛盾难题,推动纪检监察工作质效并举。

——必须发扬斗争精神,越是艰险越向前,锻造忠诚干净担当的政治品格。发扬斗争精神、增强斗争本领,是忠诚干净担当政治品格的试金石。纪检监察干部肩负着党内监督和国家监察的重大使命,身处反腐败斗争第一线,更加需要加强自身建设,更加需要敢于斗争、善于斗争。pk10彩票要始终牢记打铁必须自身硬,全面落实政治过硬、本领高强的要求,在应对复杂环境考验中增强政治定力和斗争能力,在加强实践锻炼中磨砺政治品格和斗争精神,敢于动真碰硬,秉公执纪执法,善做思想政治工作,不做桃花源中人,努力以自身建设新成效为纪检监察事业新发展提供坚强组织保障。

在肯定成绩的同时,pk10彩票也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,一些单位和部门履行管党治党主体责任的意识还不强,一些重点领域、关键岗位腐败问题易发多发;政治监督的内涵范围、方法路径把握还不够精准,日常监督长期监督还需持续发力;四风隐形变异行为禁而不绝,从政治建设高度破除形式主义、官僚主义还要健全机制、综合施治;派驻机构改革还需进一步深化,各项改革举措还需落细落实,在”“兼备上还要下更大功夫;纪检监察干部的知识储备、综合素养、专业化水平还需进一步提高,等等。对此,必须高度重视,拿出务实措施,切实加以解决。

2020年主要任务

2020年是溧阳撤县设市三十周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,尤其面临一场突如其来的新冠肺炎疫情,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,按照上级纪委和市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,坚持问题导向、突出改革创新,聚力清廉溧阳建设、护航双突破双决胜,强化制度建设、提升治理水平,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全市纪检监察工作不断迈向高质量,为建设长三角生态创新示范城市提供坚强保障。

(一)突出正本清源,开展清廉溧阳建设

按照全面从严治党向纵深发展、推进市域治理体系和治理能力现代化的新要求,调研制定开展清廉溧阳建设的指导意见,将清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市经济社会发展和党的建设各方面全过程,重点推进清廉镇村、清廉学校、清廉医院、清廉机关建设,努力打造政治生态清明、经济生态清净、社会生态清朗、文化生态清新的清廉溧阳,让的思想、的自觉像春风一样润物无声。以四化一联政治生态监测评估为牵引,全面推进政治生态画像工作,完善廉政档案数据,准确查找政治生态建设中存在的突出问题,督促整改落实,切实维护和净化政治生态。坚持严管厚爱,落实容错纠错机制,宽容无心之过、理解担当成过、允许将功补过,精准科学实施函询、谈话,及时了结处理已清楚和有结论的事情,为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,坚决查处不负责任、不顾事实、不讲法规、随意虚构诬陷行为,努力形成干部为事业担当、组织为干部担当的良好局面。落实亲清政商关系正负面清单制度,开展护航民营经济发展监督保障行动,加大对职能部门涉企规范性检查、服务支持企业发展措施落实的再监督再检查,加大对党员干部服务企业不担当不作为的查处力度,及时依纪依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违纪违法行为,保障民营企业持续健康发展。进一步发挥市镇两级廉政文化教育基地(示范点)作用,用身边典型案例加强警示教育,引导党员干部坚守初心、牢记使命。深化受处理人员关爱回访教育,体现执纪温度。推动廉政教育常态化制度化,积极运用正反两方面典型案例,加强思想道德和党纪国法教育,做实干部警示教育,推进廉洁文化建设,营造全社会崇廉尚廉、健康向上的良好氛围。

(二)强化政治监督,推动践行维护高质量

深化运用不忘初心、牢记使命主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,切实提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。严明党的政治纪律政治规矩,始终坚决做到两个维护,旗帜鲜明同七个有之等行为作斗争,切实维护党的团结统一。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为重大政治责任,加强对十九届四中全会精神贯彻落实、党章党规和宪法法律执行情况、打好三大攻坚战、推动长三角一体化发展、应对新冠肺炎疫情和加快恢复经济社会发展、市委政府双突破双决胜推进情况的监督检查,加强对各单位各部门履行职责使命情况的监督检查,直查快办散慢敷推拖等典型问题,推动各级党组织和党员干部在见真章、结硬账上下功夫,确保上级和市委政府重大决策部署落地见效,以过硬政治成效、发展成效做到两个维护

(三)坚决维护民利,推动基层治理高质量

铆足决战决胜脱贫攻坚十二分干劲,深化运用阳光扶贫监管系统,推动职能部门落细落实扶贫责任,用好用足扶贫政策,复查复核扶贫脱贫情况,对脱贫工作中弄虚作假的严肃追责问责。完善污染防治综合监管平台和地方政府隐性债务综合监管系统,为防范化解重大风险和污染防治攻坚战监督保障。严肃查处群众身边腐败和不正之风,深入开展教育、医疗、生态环保、食品药品安全、农村集体三资管理等民生领域问题集中治理,专项督办、挂牌督办一批热点难点问题,切实维护群众利益。精准查处涉黑涉恶腐败及其保护伞,锚定涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,推行五四(五项机制四个紧盯)工作法,督促推动党委政府和相关职能部门进一步深化源头治理、系统治理、联动治理,使套路贷等非法金融活动得到根本性遏制,着力铲除黑恶势力腐败滋生蔓延土壤,让人民群众张开双臂就能拥抱更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感

(四)持续深化改革,推动监督体系高质量

适应健全党和国家监督体系要求,深入推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革,推动党的十九届四中全会相关决策部署落地落实。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,强化纪委监委的协助引导功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督贯通融合、协调协同。协助党委落实全面从严治党责任,运用履责+互联网模式,深化四责协推工作机制,规范履责过程,强化履责考核,促使党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、形成合力,切实防止责任落实层层递减,沙滩流水不到头。认真落实有关对各级主要领导监督制度和领导班子内部监督制度,提升对一把手和同级监督质效。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导,落实好三个为主要求,把制度优势转化为治理效能。全面贯彻监察法、监督执法工作规定等法律法规,落实案件主办单位:pk10彩票_pk10官网_官方平台 运行的执纪执法工作体系。持续探索完善缺席审理制度,进一步彰显党纪刚性。深化派驻改革,着眼于的重塑、的重铸,进一步推动国企、事业单位派驻监督全覆盖,强化派驻机构规范化建设,使派驻监督灵起来、硬起来、强起来。优化派出监察员办公室功能进一步推动实体化运作、项目化管理、科技化引领,不断提升工作质效;多措并举加强基层监督,进一步提升村纪检委员履职本领,配强监察联络员队伍,发挥村务监督委员会作用,垒强群众家门口的监督哨,敢担当风霜之任,不做橡皮图章

(五)把牢监督首责,推动监督监察高质量

牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,主动监督、精准监督、创新监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进市域治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。严格依据党章党规和宪法监察法履行纪检、监察两项职责,紧盯权力运行流程,主动分析研判和设计监督工作方案,切入高风险、重权力岗位事项,变单一问题监督为规则程序监督,实现对权力运行的全过程监督;靶向群众反映强烈的地区、行业和领域,精心组织开展“1+9+X”专项监督,实施“CET”工作法,综合运用一线督查、在线督查、交叉督查、协同督查等方式,着力发现突出问题,督促”“并举。今年尤其要扎实推进安全生产专项监督,压紧压实各级安全生产政治责任,通过接种疫苗”“把脉会诊”“开出药方,推动解决安全生产领域突出问题。围绕应对新冠肺炎疫情,加强外防输入、内防反弹措施落实情况的跟进监督,推动强化公共卫生法治保障、完善疾病预防控制体系、完善重大疫情防控救治体系。深化五单五化两评估机制,用好参加会议、听取汇报、现场检查、廉政谈话和执纪问责等监督手段,改进谈话函询结果反馈函内容,不断提升监督工作水平,放大督有溧监督品牌效应。认真贯彻《问责条例》,发挥党委(党组)、纪委、党的工作部门等问责主体作用,督促各类问责主体齐抓共管,用好问责利器,做好精准问责、规范问责,在真问、慎问、善问上下功夫,既要问也要问,增强问责的权威性和公信力。

(六)把握巡察定位,推动巡视巡察高质量

深入贯彻巡视巡察工作方针,坚持把两个维护作为根本任务,全面审视被巡察党组织工作,着力发现政治上的温差、落差、偏差,发挥政治监督作用,推动党的路线方针政策以及党中央和省、市委决策部署的贯彻落实。认真落实中央关于建立巡视巡察上下联动工作机制的意见,探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径,共享共用信息资源、力量手段和监督成果,形成系统集成、协同高效的监督体系。创新巡察方法,针对不同对象、区分不同内容,灵活机动运用常规巡察、专项巡察、点穴式巡察和回头看,探索模块化”“清单式”“背包式工作模式,完善常规巡察监督重点清单和专项巡察选题审核报备制度,探索对市属国有企业开展巡察,提升巡察质效。以对党绝对忠诚的态度做好巡视巡察整改落实后半篇文章,强化整改主体责任,完善落实整改情况报告制度,健全整改公开机制和整改日常监督机制,对整改不落实、整改不力的严肃问责。用好巡察成果,精准处置问题线索,提高专题报告质量,推动堵塞漏洞、完善体制机制。

(七)持续正风肃纪,推动作风建设高质量

把刹住四风作为巩固党心民心的重要途径,坚决防止产生疲劳综合征。坚持越往后执纪越严,不断巩固拓展作风建设成果,推动化风成俗。发扬钉钉子精神,从看得见、抓得住的具体问题入手,一个问题一个问题突破,持续发力违规吃喝和烟(卡)问题专项整治,紧盯国有企业、事业单位、社会组织、基层单位等,加强监督检查,严肃查处享乐主义、奢靡之风,坚决防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚持在结合上下功夫、在落实上做文章,继续深化形式主义、官僚主义问题集中整治,从市级机关和党员干部抓起、改起,深化治理贯彻党中央部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。主动向制度建设要长效,认真检视制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题,督促职能部门围绕开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面共性问题及突出问题细化规定,列出正面清单、负面清单,健全作风建设制度体系,让正规则畅通无阻、潜规则失去市场、变通术无法施展。深化作风建设协调监督工作机制,通过会商会办”“一月一报送等措施,督促职能部门履职尽责,严防反弹回潮,推动作风监督常态化、长效化。落实查处违反中央八项规定精神问题会商会审机制,推进用好违反中央八项规定精神问题线索处置监管系统,实现从问题线索收集到查处问责、通报曝光的全流程监管。对四风问题突出的单位、部门,由上级纪检监察机关约谈主要负责人,将作风建设责任压力逐级传递到基层,决不容许有七年之痒

(八)保持高压反腐,推动审查调查高质量

始终保持惩治腐败高压态势,优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题,坚持行贿受贿一起查,让行贿者和受贿者同样付出代价,坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,开展阳光处访活动,探索信访举报三色预警工作,有效发挥信访主渠道作用;建立纪检监察和其他机关、部门联合开展信访举报处置听证制度,合力破解疑难复杂信访问题。强化执纪执法,扎实做好问题线索的集体会商、分析研判和重点案件线索的初核工作,及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面存在的问题。进一步健全反腐败领导体制和工作机制,加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、国有企业等重点领域的监督制度建设,用好纪律检查建议、监察建议和提醒函,通过以案促改、完善制度,不断扎紧制度笼子,清除围猎场和政治生态污染源坚持惩前毖后、治病救人的方针,深刻理解、准确把握四种形态,狠抓政策和策略运用,一手抓铁腕惩治,一手抓教育挽救,宽严相济、区别处理,发挥治本功效。

(九)恪守打铁自硬,推动队伍建设高质量

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,统筹推进能力建设、作风建设和纪律建设,推进更高水平、更深层次三转深入开展打铁必须自身硬专项行动,坚持不懈强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,以理论学习+党性体检+主题党日补钙铸魂,做政治上的明白人,涵养纯粹的忠诚、纯洁的品格。驰而不息强化队伍战斗力生成,聚焦以练为战,统筹安排干部外派学习拓展、下派综合锻炼、基层案训互动、派驻跨片协作、轮流接访群众、导师制帮带等,大力推进纪检监察系统专业化、规范化、信息化建设,运用现代信息技术提升学习培训、内部管理、监督检查、执纪执法水平。发扬斗争精神,坚定斗争意志,提高斗争本领,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,展现硬核担当。强化制度意识,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,严格规范公正文明执纪执法,不断提高纪检监察机关治理能力,真正使纪检监察机关和纪检监察干部成为制度执行的表率。一着不让强化管理监督,以眼里不揉沙子的认真劲,把监督的视角从八小时内八小时外延伸,把制度的笼子扎得更密更牢,对苗头性问题早提醒、对违纪违法的早惩处、对失职失责的早问责。依规依法推进公开,自觉接受社会各界监督,不断勘误纠错、校正言行,在反求诸己中练就金刚不坏之身,努力锻造一支党和人民依赖的纪检监察铁军。

同志们,风正时济,自当破浪前行;使命在肩,更需快马加鞭。推进全面从严治党高质量,加快建设强富美高新溧阳,全市纪检监察组织使命光荣、责任重大。让pk10彩票以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在上级纪委监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,同时间赛跑、与时代并进,不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动溧阳高质量发展走在前列不懈奋斗!


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